Em geral, em toda a Itália, empresas sociais, culturais e artísticas parecem ter um potencial considerável para o desenvolvimento geral das economias locais. As empresas sociais representam uma importante oportunidade de emprego no sul da Itália, onde o terceiro setor emprega 18% do número total de empregados no sul da Itália (sendo principalmente, como na restante Itália, trabalho voluntário). A contribuição que este tipo de empresa pode dar é fundamental para o crescimento e desenvolvimento das regiões italianas, trazendo recursos locais e aprimorando os empreendedores. Com o caráter inovador do modelo empreendedor incorporado, ele oferece sustentabilidade ao desenvolvimento económico “tout court”. O desemprego juvenil é um dos principais desafios económicos e sociais desta década para muitos Estados-Membros da UE, incluindo a Itália. Os jovens das regiões do sul de Itália enfrentam um desafio maior ao entrar no mercado de trabalho.
Na Campânia, Sicília, Sardenha, Basilicata e Calábria, a taxa de desemprego jovem ficou acima dos 50%. Além disso, o desafio do desemprego juvenil piorou em cada região na última década. A taxa de desemprego jovem mais que duplicou em 9 das 20 regiões. Longos períodos de desemprego podem ter sérios efeitos a longo prazo para os indivíduos, como ganhos reduzidos, maiores hipóteses de desemprego no futuro e exclusão social. O empreendedorismo inclusivo e social não será uma forma de resolver o problema do desemprego juvenil, mas poderá fazer parte da resposta política. O empreendimento social é um fenómeno relativamente recente em Itália: 65% das organizações sem fins lucrativos foram constituídos após os anos 90. Mas, desde então, as relações, a parceria e o planeamento tem vindo a consolidar-se, com um novo exemplo de rede de experiências e relações.
O apoio ao empreendedorismo juvenil detém grande destaque em Itália devido a um conjunto de Planos Nacionais para a Juventude, que criaram várias instituições importantes, como o Departamento da Juventude e o Fundo de Políticas da Juventude. Políticas a nível da UE, como o Fundo Social Europeu, a Iniciativa para o Emprego dos Jovens e a Garantia Jovem, reforçam os esforços nacionais e ajudam a envolver regiões, províncias e autoridades locais na promoção e apoio ao empreendedorismo juvenil. Esforços recentes para otimizar o ambiente regulatório estão mostrar resultados em termos de um processo simplificado de negócios.
Isso será aprimorado mais ainda com a legislação recente que aumenta as oportunidades de atender aos requisitos regulatórios on-line. Os jovens empreendedores devem estar entre os grupos que mais se beneficiam com estes esforços. Os jovens geralmente podem aceder uma ampla gama de apoios ao empreendedorismo. A formação para empreendedorismo fora do sistema formal de educação é bastante acessível para jovens, especialmente para jovens empreendedores com projetos empresariais inovadores. Da mesma forma, a formação e a mentoria estão automaticamente disponíveis, geralmente fornecidos com formação como uma parte de um pacote integrado. Além disso, o acesso ao financiamento inicial está a melhorar para jovens empreendedores com dois desenvolvimentos recentes: um rápido crescimento de plataformas de crowdfunding online e mudanças regulatórias recentes para criar um setor de microfinanças. O governo beneficia de um setor não governamental muito ativo, incluindo organizações do setor público e privado. Muitas organizações e associações de negócios desempenham um papel significativo no envolvimento de jovens no empreendedorismo, direcionando potenciais jovens empreendedores a informações e recursos sobre empreendedorismo, fornecendo formação sobre empreendedorismo e facilitando o acesso ao financiamento para a abertura de empresas.
Apesar dos muitos pontos fortes do apoio ao empreendedorismo jovem em Itália, o sistema de apoio é dificultado pela falta de uma estratégia geral. Consequentemente, muitos dos esforços do governo são intervenções únicas, em vez de fazer parte de um sistema coordenado em que as ações se complementam. Isto é ainda mais complicado pelo sistema de governação multinível em Itália, onde a maioria dos programas de apoio ao empreendedorismo é implementada a nível local. Isto resulta de um sistema díspar onde a quantidade e a qualidade do apoio variam muito de acordo com a região. A abordagem geral para apoiar o apoio ao empreendedorismo jovem concentra-se geralmente em projetos inovadores. Há méritos nessa abordagem, pois os projetos inovadores provavelmente criarão mais empregos. No entanto, muitos jovens não se enquadram nesse perfil e, portanto, têm substancialmente menos oportunidades de aceder ao apoio.
Com uma taxa NEET que excedeu os 15% em 2018 (https://ec.europa.eu/eurostat), existe uma grande população jovem que é deixada sub-atendida pelo atual sistema de apoio ao empreendedorismo jovem em Itália. Uma das maneiras mais eficazes de promover o empreendedorismo e apoiar o desenvolvimento de mentalidades e competências empreendedoras é através da educação para o empreendedorismo no sistema escolar. Isto está numa fase inicial de implementação em Itália. É necessário ampliar as experiências em desenvolvimento para que mais jovens aprendam sobre o que é empreendedorismo, e o seu potencial como opção de carreira, adquirindo algumas competências básicas de empreendedorismo. Além disso, atualmente os professores e outros funcionários não têm formação para oferecer educação básica em empreendedorismo.Além disso, existem poucos modelos de empreendedorismo para jovens, especialmente jovens desfavorecidos. Existe pouca evidência de que os jovens sejam expostos a exemplos, a menos que já estejam matriculados de alguma forma no apoio ao empreendedorismo.Além disso, as histórias de sucesso de jovens empreendedores não são muito divulgadas. O acesso ao financiamento continua a ser um desafio para muitos jovens empreendedores. O microfinanciamento é subdesenvolvido em Itália devido em grande parte à adoção relativamente recente de legislação que permite essa atividade.
Os jovens normalmente lançam projetos de empreendedorismo em pequena escala e, portanto, muitas vezes são arriscados e pequenos demais para empréstimos bancários. Estes têm poucas outras opções para obter pequenos empréstimos. O controle e a avaliação não são muito utilizados para aprender sobre o impacto e a eficácia dos programas públicos de empreendedorismo. Isto é especialmente aplicado a nível local, onde muitos dos apoios são fornecidos. Portanto, é difícil para os criadores de políticas entenderem quais as ações que estão a funcionar bem e quais não estão.
As ações seguintes são recomendadas como as principais ações prioritárias para fortalecer o sistema de apoio ao empreendedorismo jovem em Itália: 1. Desenvolver uma estratégia e plano de ação nacionais para o empreendedorismo jovem; 2. Fortalecer a educação para o empreendedorismo em todo o sistema escolar, formação profissional e ensino superior; 3. Promover modelos para jovens empreendedores; e 4. Criar uma rede de balcões únicos que forneça um ponto de entrada único para os jovens que procuram informações e apoio relacionados à criação de empresas e ao autoemprego.
Outras medidas comuns usadas para examinar o empreendedorismo são o conjunto de medidas desenvolvidas pelo Global Entrepreneurship Monitor.
Duas taxas de interesse particular são a crescente taxa de empreendedorismo e a nova taxa de propriedade de empresas, que são medidas que usam uma pesquisa comum em quase 100 países. A taxa de empreendedorismo nascente é definida como a proporção da população adulta (de 18 a 64 anos) que está ativamente envolvida na criação de um negócio e que possuirá ou será co-proprietário; esta empresa não paga salários ou outros tipos de pagamentos aos proprietários há mais de três meses. A taxa de propriedade de novas empresas é a proporção da população adulta que atualmente é gerente-proprietária de uma nova empresa que paga salários ou quaisquer outros pagamentos aos proprietários por mais de três meses, mas não mais de 42 meses.
As Figuras 1.6 e 1.7 demonstram que poucas pessoas em Itália estão envolvidas ativamente na criação ou administração de um novo negócio em relação a outros países da UE. Menos de 2% dos adultos e 3% dos jovens na Itália tentaram ativamente criar um negócio durante o período 2009-2013. Esta foi a terceira taxa mais baixa da UE. Da mesma forma, apenas 1,5% dos adultos e pouco mais de 2% dos jovens estavam a gerir um novo negócio.
Estas taxas foram as mais baixas da UE. Estas duas medidas de atividade empresarial apresentam um quadro diferente das taxas de emprego por conta própria. As taxas de trabalho autónomo geralmente escolhem pessoas que empregam apenas elas mesmas ou muito poucas pessoas em empresas não incorporadas. A taxa inicial de empreendedorismo e a taxa de propriedade de empresas captam as pessoas que estão no processo de criação de uma empresa ou que recentemente criaram uma. Assim, a taxa de empreendedorismo nascente e a nova taxa de propriedade de empresas são mais parecidas com uma medida de fluxo ou consumo, enquanto a taxa de auto-emprego é uma medida de trabalhadores por conta própria.A baixa taxa de empreendedorismo nascente e a taxa de propriedade de novos negócios para jovens em Itália são surpreendentes, dada a alta taxa de auto-emprego para jovens das quais a economia italiana depende fortemente, de pequenas empresas – quase metade da força de trabalho está empregada em empresas com menos de 10 funcionários. Apesar destas baixas taxas de atividade mas fases iniciais do processo empreendedor, parece haver um potencial inexplorado de empreendedorismo em Itália.
O relatório da Eurobarometer de 2012 indica que 44% das pessoas em Itália preferem trabalhar por conta própria do que trabalhar como empregado, o que é superior à média da UE (37%) (CE, 2012). Os dois motivos mais citados para preferir o emprego por conta própria foram a preferência pela independência e auto-realização pessoal (62%) e a liberdade de escolher o local e o horário de trabalho (31%).
As taxas de auto-emprego dos jovens em Itália são substancialmente mais altas que a média da UE. Isso tem como base uma economia baseada no setor de pequenas empresas. No geral, 22,2% dos empregados em Itália trabalhavam por conta própria em 2014, contra 14,4% dos empregados na UE. No entanto, a taxa de trabalho independente diminuiu na última década, passando de 24,0% em 2005 para 22,2% em 2014. Os jovens, em particular, parecem estar interessados e ativos no trabalho por conta própria. Em 2014, a taxa de auto-emprego para jovens em Itália era de 13,5%. Embora seja apenas um pouco mais da metade da taxa de adultos, é quase o triplo da média da UE.
No entanto, ainda existem várias questões que impedem a economia social italiana de descolar. Os principais problemas dizem respeito à gestão de recursos humanos, gestão, património e crédito. As empresas sociais italianas dependem muito do financiamento público, o que inevitavelmente causa sérios impedimentos ao garantir honorários a profissionais e colaboradores, pois os pagamentos por órgãos públicos não são feitos de forma regular ou contínua. As empresas sociais italianas, portanto, não podem manter relações de longo prazo com pessoal qualificado sendo que uma alta rotatividade de trabalhadores é inevitável. O modelo organizacional é frágil e instável: a capacidade das empresas sem fins lucrativos de selecionar trabalhadores com forte motivação intrínseca parece estar a enfraquecer e houve uma perda gradual de interesse pelos trabalhadores. Assim, é necessário formação para adquirir uma articulação funcional consciente e estratégica de tarefas e papéis para evitar que o potencial de crescimento seja desperdiçado. As empresas sociais tornaram-se conscientes da necessidade de melhorar seu sistema de capitalização e investimento em pesquisa e motivação, para que não enfrentem um futuro em que as estratégias de sobrevivência acabem por substituir as do desenvolvimento empreendedor.
As empresas sociais em Itália têm dificuldade em estabelecer relações de colaboração no terceiro setor, com a administração pública e outras empresas com fins lucrativos no setor e também em identificar novas formas de conduzir projetos integrados por meio da criação de redes. Especialmente as pequenas empresas sociais, que compõem a maioria do universo empresarial da Calábria, não se podem ativar processos relacionais.A implementação de “sistemas locais” sociais criaria economias adicionais e produziria coesão social, fatores indispensáveis para o desenvolvimento económico da região. A implementação da cultura de redes é, de facto, o caminho a seguir: a empresa social pode se tornar um verdadeiro impulso ao desenvolvimento e permitir que Itália supere a grande lacuna que a separa das outras regiões.
Barreiras ao empreendedorismo para jovens em geral: os jovens enfrentam barreiras no empreendedorismo nas áreas de atitudes sociais, falta de competências, educação inadequada para o empreendedorismo, falta de experiência profissional, capitalização insuficiente, falta de redes e obstáculos no mercado (OCDE / CE, 2012) : Modelos: Os jovens são influenciados por modelos importantes, como pais e professores, que geralmente não estão muito conscientes dos requisitos e oportunidades do empreendedorismo.
Essa falta de conscientização entre os modelos resulta numa falta de incentivo e apoio ao empreendedorismo. Uma atitude negativa exibida por um importante modelo, ou mesmo atitudes sociais negativas, pode atuar como um obstáculo ao empreendedorismo juvenil. Falta de competências: programas de educação e formação geralmente não fazem o suficiente para criar atitudes e competências empresariais; em vez disso, pretendem preparar os estudantes para uma carreira profissional. Falta de experiência: Um dos princípios determinantes do início de negócios e do desempenho do empreendedorismo para os jovens é a experiência de trabalho anterior. No entanto, os jovens normalmente carecem do capital humano, financeiro e social necessário para iniciar e gerir com sucesso um novo negócio. Além disso, em relação às pessoas idosas, é muito menos provável que os jovens tenham conhecimento administrativo ou especializado que os ajudaria no trabalho por conta própria.
Subcapitalização: os jovens tendem a ter baixos níveis de poupança pessoal e têm mais dificuldade do que os adultos em obter financiamento externo. Bancos e outros financiadores normalmente consideram o histórico de crédito, desempenho comercial passado e garantias ao um potencial empréstimo.
As empresas pertencentes a jovens têm menos probabilidades de obter uma boa classificação de acordo com estas medidas. Falta de redes desenvolvidas: Devido à falta de experiência no local de trabalho e no empreendedorismo, é provável que os jovens tenham redes de negócios limitadas e capital social relacionado aos negócios. Como resultado, eles podem não conseguir aceder um amplo conjunto de recursos e ideias.
Também será mais difícil para eles construir “legitimidade” entre os principais interessados (por exemplo, financiadores, clientes, fornecedores). Barreiras de mercado: os jovens empreendedores podem enfrentar “discriminação” de clientes céticos quanto à confiabilidade ou qualidade dos seus produtos ou serviços. Da mesma forma, os jovens empreendedores têm maior probabilidade de ingressar em setores onde as barreiras à entrada são baixas, mas a concorrência é muito forte. É importante reconhecer que cada uma dessas áreas está inter-relacionada. Isso implica que uma abordagem política abrangente para apoiar o empreendedorismo jovem deve fornecer pacotes de ferramentas políticas, em vez de soluções únicas. Os adultos em Itália identificaram as principais barreiras como: capital insuficiente (17%), clima económico mau (14%), falta de competências de empreendedorismo (4%), falta de uma ideia de negócio (7%), muito difícil de conciliar responsabilidades familiares (9%), o risco de falha é muito alto (6%) e dificuldades administrativas (6%) (EC, 2012). Essas barreiras autorreferidas são bastante semelhantes à média da UE. Não existem dados sobre as barreiras ao empreendedorismo juvenil em Itália.