In generale, in tutta Italia, le imprese socioculturali e artistiche sembrano avere un notevole potenziale per lo sviluppo complessivo delle economie locali. Le imprese sociali rappresentano un’importante opportunità lavorativa nell’Italia meridionale, dove il settore terziario dà lavoro al 18% del totale dei lavoratori nel sud Italia (questo, come nel resto d’Italia, viene svolto principalmente come volontariato). Il contributo che questo tipo di impresa può dare è fondamentale per la crescita e lo sviluppo delle regioni italiane, valorizzando le risorse locali e valorizzando quelle imprenditoriali. Il carattere innovativo di questo modello imprenditoriale offre sostenibilità allo sviluppo economico “tout court”. Per molti Stati membri dell’UE, tra cui l’Italia la disoccupazione giovanile è una delle principali sfide economiche e sociali di questo decennio. I giovani nelle regioni meridionali, in modo particolare, devono affrontare una sfida ancor maggiore per entrare nel mercato del lavoro.
In Campania, Sicilia, Sardegna, Basilicata e Calabria, il tasso di disoccupazione giovanile è superiore al 50%. Inoltre nell’ultimo decennio la sfida della disoccupazione giovanile è andata peggiorando in ogni regione. Il tasso di disoccupazione giovanile è più che raddoppiato in 9 delle 20 regioni. Lunghi periodi di disoccupazione possono avere gravi effetti a lungo termine sulle le persone, come un calo dei guadagni, maggiori possibilità di disoccupazione in futuro e esclusione sociale. L’imprenditoria inclusiva e sociale non sarà certo una panacea per risolvere il problema della disoccupazione giovanile, ma può rappresentare una politica di risposta a questo fenomeno. L’impresa sociale è un fenomeno abbastanza recente in Italia: il 65% delle organizzazioni no profit si è costituita dopo gli anni novanta. Da allora le relazioni, i partenariati e la pianificazione si sono consolidati, offrendo nuovi esempi di esperienze e reti sociali.
Il sostegno all’imprenditoria giovanile gode di un alto profilo in Italia grazie ad una serie di piani nazionali rivolti ai giovani, che hanno portato alla creazione di diverse istituzioni importanti come il dipartimento della gioventù e il fondo per le politiche della gioventù. Politiche europee come l’European Social Fund, la Youth Employment Initiative e lo Youth Guarantee rafforzano gli sforzi nazionali e aiutano a coinvolgere regioni, province e autorità locali nella promozione e nel sostegno all’imprenditoria giovanile. I recenti sforzi per semplificare il contesto normativo stanno dando i loro frutti semplificando i processi di registrazione.
Ciò sarà ulteriormente migliorato con la recente legislazione che aumenta la possibilità di soddisfare i requisiti normativi online. I giovani imprenditori sono tra i gruppi che beneficiano maggiormente di questi sforzi. I giovani possono generalmente accedere ad una vasta gamma di sostegni all’imprenditoria. La formazione all’imprenditoria al di fuori del sistema di istruzione formale è abbastanza accessibile per i giovani, in particolare per i giovani imprenditori con progetti imprenditoriali innovativi. Allo stesso modo, anche il coaching e il mentoring sono due elementi prontamente disponibili, spesso forniti con formazione come parte di un pacchetto integrato. Inoltre, l’accesso ai finanziamenti per l’avviamento di un’attività sta migliorando, con due recenti sviluppi: una rapida crescita delle piattaforme di crowdfunding online e recenti modifiche normative per creare un settore della microfinanza. Il governo beneficia di un settore non governativo molto attivo, comprese le organizzazioni del settore pubblico e privato. Molte organizzazioni e associazioni imprenditoriali svolgono un ruolo significativo nel coinvolgimento dei giovani nell’imprenditoria, indirizzando i potenziali imprenditori giovanili verso informazioni e risorse sull’imprenditoria, fornendo formazione e facilitando l’accesso ai finanziamenti per l’avvio di imprese.
Nonostante i numerosi punti di forza a sostegno dell’imprenditoria giovanile in Italia, tale sistema è ostacolato dalla mancanza di una strategia globale. Di conseguenza, molti degli sforzi del governo sono interventi singoli anziché essere parte di un sistema coordinato in cui le azioni si completano a vicenda. Tutto questo è ulteriormente complicato sistema di governance in Italia, dove la maggior parte dei programmi di sostegno all’imprenditoria sono attuati a livello locale. Ciò si traduce in un sistema in cui la quantità e la qualità del supporto variano notevolmente in base alla regione. L’approccio globale a sostegno dell’imprenditoria giovanile si concentra in gran parte su progetti innovativi. Questo approccio ha dei meriti, poiché è probabile che dei progetti innovativi creino la gran parte dei posti di lavoro. Tuttavia, molti giovani non sono confacenti ai profili ricercati e quindi hanno di fatto minori opportunità di accesso a questa forma di supporto.
Con un tasso NEET che ha superato il 15% nel 2018 (https://ec.europa.eu/eurostat), risulta che una grande fetta della popolazione giovanile è mal servita dall’attuale sistema di sostegno all’imprenditoria giovanile in Italia. Uno dei modi più efficaci per promuovere l’imprenditoria e sostenere lo sviluppo di mentalità e competenze imprenditoriali è attraverso l’educazione all’imprenditorialità nel sistema scolastico. Questo processo è attualmente nelle primissime fasi di attuazione in Italia. È necessario potenziare gli esperimenti in corso, in modo che un numero sempre maggiore di giovani possa apprendere che cos’è l’imprenditoria, quali opportunità di carriera offre e le competenze base in materia. Inoltre, gli insegnanti e gli altri membri del personale, attualmente non dispongono di una formazione tale che consenta loro di fornire un’istruzione base all’imprenditoria. Esistono pochi modelli di ruolo imprenditoriale per i giovani, in particolare per i giovani svantaggiati. Vi sono poche prove a dimostrare l’esposizione dei giovani a dei modelli da seguire, a meno che essi non fossero già inseriti in una qualche forma di sostegno all’imprenditoria. Inoltre, le storie di successo di giovani imprenditori non sono ampiamente promoss d l’accesso ai finanziamenti rimane una sfida per molti giovani imprenditori.
La microfinanza è sottosviluppata in Italia principalmente a causa dell’adozione relativamente recente di una legislazione che consente questa attività. I giovani di solito lanciano progetti imprenditoriali su piccola scala e sono quindi spesso troppo rischiosi e troppo piccoli per ottenere prestiti bancari. Quindi si ritrovano ben poche opzioni per ottenere piccoli prestiti. Il monitoraggio e la valutazione non sono ampiamente utilizzati per conoscere l’impatto e l’efficacia dei programmi pubblici di imprenditoria. Ciò è particolarmente vero a livello locale in cui vengono forniti gran parte dei supporti. Dunque risulta difficile per i responsabili politici capire quali azioni stanno funzionando bene e quali no.
Per rafforzare il sistema di sostegno all’imprenditoria giovanile in Italia si raccomandano le seguenti azioni chiave: 1. Sviluppare una strategia nazionale e un piano d’azione per l’imprenditoria giovanile; 2. Rafforzare l’educazione all’imprenditoria in tutto il sistema scolastico, la formazione professionale e l’istruzione superiore; 3. Promuovere modelli di ruolo per giovani imprenditori; 4. Creare una rete di sportelli che fornirebbe un punto di accesso unico per i giovani in cerca di informazioni/supporto per la creazione di imprese e per il lavoro autonomo. Altre misure comunemente usate sono quelle sviluppate dal Global Entrepreneurship Monitor.
Due tassi particolarmente interessanti sono il nascente tasso di imprenditorialità e il nuovo tasso di proprietà delle imprese, entrambi misurati con un sondaggio svolto in quasi 100 paesi. Il nascente tasso di imprenditorialità è definito come la percentuale della popolazione adulta (dai 18 ai 64 anni) che è attivamente coinvolta nella creazione di un’impresa di cui sarà proprietaria o comproprietaria; questa attività non ha pagato stipendi, salari o altri pagamenti per più di tre mesi. Il nuovo tasso di proprietà aziendale è la percentuale della popolazione adulta che attualmente possiede-gestisce una nuova impresa che ha pagato stipendi, salari o altri pagamenti ai proprietari per più di tre mesi, ma non oltre i 42 mesi. Le figure 1.6 e 1.7 dimostrano che poche persone in Italia sono coinvolte attivamente nella creazione o gestione di una nuova impresa rispetto ad altri paesi dell’UE. Meno del 2% degli adulti e il 3% dei giovani in Italia stavano attivamente cercando di avviare un’attività nel periodo 2009-2013. Questo è stato il terzo tasso più basso nell’UE. Allo stesso modo, solo l’1,5% degli adulti e poco più del 2% dei giovani gestiva una nuova attività.
Questi tassi erano i più bassi dell’UE. Queste due unità di misura dell’attività imprenditoriale dipingono uno scenario diverso rispetto ai tassi di lavoro autonomo. I tassi di lavoro autonomo generalmente raggruppano persone che danno lavoro solo a se stesse o a pochissime persone in imprese non costituite sotto forma di società. Il nascente tasso di imprenditorialità e il tasso di proprietà delle imprese raggruppano invece le persone che sono in procinto di avviare un’impresa o che ne hanno recentemente istituita una. Pertanto, il nascente tasso di imprenditorialità e il nuovo tasso di proprietà delle imprese sono più simili a una misura del flusso o delle assunzioni, mentre il tasso di lavoro autonomo è una misura dell’ammontare dei lavoratori autonomi. Il basso tasso di imprenditorialità nascente e il nuovo tasso di proprietà delle imprese per i giovani in Italia è in qualche modo sorprendente dato l’alto tasso di lavoro autonomo e considerando che l’economia italiana dipende fortemente dalle piccole imprese – quasi la metà della forza lavoro è impiegata in imprese con meno di 10 dipendenti. Nonostante questi bassi tassi di attività nelle prime fasi del processo imprenditoriale, in Italia sembra esserci un potenziale non sfruttato per l’imprenditoria.
Il rapporto dell’Eurobarometer 2012 indica che il 44% delle persone in Italia preferirebbe il lavoro autonomo rispetto al lavoro come dipendente, che è superiore alla media UE (37%) (CE, 2012). I due motivi più spesso citati per preferire il lavoro autonomo sono stati l’indipendenza personale e autorealizzazione (62%), ma anche la libertà di scegliere il luogo e l’orario di lavoro (31%). I tassi di lavoro autonomo giovanile in Italia sono sostanzialmente più alti della media UE. Ciò è coerente con un’economia basata sul settore delle piccole imprese. Complessivamente, il 22,2% degli occupati in Italia era autonomo nel 2014, rispetto al 14,4% della media UE. Tuttavia il tasso di lavoro autonomo è diminuito nell’ultimo decennio, scendendo dal 24,0% del 2005 al 22,2% del 2014. I giovani in particolare sembrano essere interessati e attivi nel lavoro autonomo. Nel 2014 il tasso di lavoro autonomo dei giovani in Italia è stato del 13,5%. Sebbene si tratti solo di poco più della metà del tasso degli adulti, è quasi il triplo della media UE. Tuttavia, ci sono ancora diversi problemi che impediscono il decollo dell’economia sociale italiana.
I problemi principali riguardano la gestione delle risorse umane, la gestione in generale, il patrimonio e il credito. Le imprese sociali italiane dipendono fortemente da finanziamenti pubblici che inevitabilmente causano gravi impedimenti nel garantire compensi adeguati a professionisti e collaboratori poiché i pagamenti da parte di enti pubblici non vengono effettuati su base regolare o continua. Le imprese sociali italiane quindi non possono mantenere relazioni a lungo termine con personale qualificato ed è inevitabile un elevato turnover di lavoratori. Il modello organizzativo è fragile e instabile: la capacità delle imprese senza scopo di lucro di selezionare lavoratori con forte motivazione intrinseca sembra indebolirsi, ciò viene accompagnato da una graduale perdita di interesse da parte dei membri. Pertanto è necessaria una formazione per acquisire un’articolazione funzionale consapevole e strategica dei compiti e dei ruoli per evitare che il potenziale di crescita venga sprecato. Le imprese sociali sono diventate consapevoli della necessità di migliorare il loro sistema di capitalizzazione e investimento in ricerca e motivazione, in modo da non affrontare un futuro in cui le strategie di sopravvivenza finiscano per sostituire quelle dello sviluppo imprenditoriale.
Le imprese sociali in Italia hanno difficoltà a stabilire rapporti di collaborazione nel settore terziario, sia con la pubblica amministrazione che con altre imprese a scopo di lucro. Soprattutto le piccole imprese sociali, che costituiscono la maggior parte dell’universo imprenditoriale calabrese, non riescono a connettersi. L’implementazione di “sistemi locali” sociali creerebbe invece ulteriori economie e produrrebbe coesione sociale, che sono fattori indispensabili per lo sviluppo economico della regione. Implementare la cultura della rete di connessioni, di fatto è la strada da seguire: l’impresa sociale potrebbe rappresentare un vero impulso per lo sviluppo territoriale e consentire alla Calabria di superare il grande divario che la separa dalle altre regioni d’Italia. Ostacoli all’imprenditoria per i giovani: Atteggiamenti sociali, mancanza di competenze, istruzione inadeguata all’imprenditoria, mancanza di esperienza lavorativa, capitalizzazione, mancanza di reti e barriere di mercato (OCSE / CE, 2012) : Modelli di riferimento: i giovani sono influenzati da importanti modelli come i genitori e gli insegnanti, che spesso non sono molto consapevoli dei requisiti e delle opportunità imprenditoriali. Questa mancanza di consapevolezza tra i modelli di riferimento si traduce in una mancanza di incoraggiamento e sostegno all’imprenditorialità. Un atteggiamento negativo mostrato da un punto di riferimento importante, o anche atteggiamenti sociali negativi, può rappresentare un ostacolo all’imprenditoria giovanile. Mancanza di competenze: i programmi di istruzione e formazione spesso non fanno abbastanza per alimentare atteggiamenti e capacità imprenditoriali; mirano invece a preparare gli studenti a una carriera lavorativa. Mancanza di esperienza: Per i giovani che vogliono avviare un impresa è un fattore determinante la mancanza di esperienza lavorativa pregressa. Tuttavia, i giovani in genere non hanno capitale umano, finanziario e sociale sufficiente per avviare e gestire con successo una nuova attività. Inoltre, rispetto alle persone anziane, è molto meno probabile che i giovani dispongano di conoscenze manageriali o specialistiche che possano aiutarli nel lavoro autonomo.
Sottocapitalizzazione: i giovani tendono ad avere bassi livelli di risparmio personale e hanno maggiori difficoltà rispetto agli adulti nell’ottenere finanziamenti esterni. Le banche e gli altri finanziatori in genere tengono conto della storia creditizia, delle performance passate e delle garanzie collaterali nella valutazione dei potenziali prestiti. Le imprese di proprietà dei giovani hanno una minore probabilità di ottenere finanziamenti in base a tali misure. Mancanza di reti sviluppate: a causa della mancanza di esperienza lavorativa e imprenditoriale, è probabile che i giovani dispongano di reti commerciali e relazionali limitate. Di conseguenza, potrebbero non essere in grado di accedere ad un ampio pool di risorse e idee. Sarà anche più difficile per loro vedersi riconoscere “legittimità” tra le principali parti interessate (ad es. Finanziatori, clienti, fornitori). Barriere di mercato: i giovani imprenditori possono incombere in “discriminazioni” da parte dei clienti che sono scettici sull’affidabilità o sulla qualità dei loro prodotti o servizi. Allo stesso modo, i giovani imprenditori hanno maggiori probabilità di entrare in settori in cui le barriere all’ingresso sono basse, ma la concorrenza è molto forte.
È importante riconoscere che ciascuna di queste aree è correlata. Ciò implica che un approccio politico globale a sostegno dell’imprenditoria giovanile dovrebbe fornire pacchetti di strumenti politici, anziché soluzioni isolate. Gli adulti in Italia hanno identificato le barriere chiave come: insufficienza di capitale (17%), scarso clima economico (14%), mancanza di capacità imprenditoriali (4%), mancanza di un’idea imprenditoriale (7%), troppo difficile da conciliare con le responsabilità familiari (9%), il rischio di fallimento è troppo grande (6%) difficoltà amministrative (6%) (CE, 2012). Queste barriere auto-segnalate sono abbastanza simili alla media UE. Non esistono dati sugli ostacoli all’imprenditoria per i giovani in Italia.