Португалия

Слово “Социальное предпринимательство” было почти полностью проигнорировано или даже неизвестно до середины 1990-х годов, когда, как и во всех других уже упомянутых контекстах, необходимо было заполнить пробел, который государство и корпорации не могли скрыть в областях социальных потребностей, судебных прав наиболее обездоленных общин и создания возможностей для более слабых групп, как это было указано Маркесом (2010: 4). Таким образом, эта практика понималась как стратегический и последовательный способ, по мнению того же автора, поддержки внедрения и профессиональной реинтеграции, внедрения экономикой. Модель, принятая для этого, была моделью вышеупомянутых компаний по внедрению, которая уже использовалась в других европейских странах. Потенциальные возможности, которые были приписаны социальному предпринимательству, выявили три основные проблемы, как было показано Quintão (2004: 18): борьба с нищетой и социальной изоляцией; занятость и включение социально-профессиональных работников; а также местное и устойчивое развитие. А инклюзивные компании, в частности, способствовали введению понятия социального предпринимательства как инструмента борьбы с бедностью и безработицей (Quintão, 2008: 9).
“Определяются как субъекты, организованные в соответствии с бизнес-логикой производства товаров и услуг, в различных секторах экономической деятельности, целью которых является социально и профессионально обездоленные люди на рынке труда, посредством развития производственной деятельности в реальном контексте” со ссылкой на Quintão (2008: 3), который также добавляет, что они начали с публичной политической инициативы государства, направленной на внедрение инновационных тенденций в социальную политику.

Среди ссылок авторов следует выделить уже сложившуюся коннотацию социального предпринимательства к социальному предпринимательству и его возникновение, но со временем, благодаря программам поддержки социальной экономики и микропредприятий, Социальное предпринимательство консолидировалось и, с точки зрения Маркеса (2010: 6), стало наблюдаться более широко и с менее ограниченным взглядом на его главных действующих лиц и их смысл использования.
По мнению Мартинса (Martins, 2007), за последнее десятилетие в португальском социальном ландшафте многое изменилось, поскольку взаимодействие между гражданским обществом и деловым миром расширилось, чтобы реагировать на состояние благосостояния, которое часто не является динамичным и неэффективным в решении социальных проблем.

Социальное предпринимательство пришло в Португалию как менталитет и способ существования, и оно было отмечено в некоммерческих организациях, в созданных компаниях, через обычных предпринимателей, государственные структуры и другие.
Социальное предпринимательство в моде, и такие термины, как его сопровождают гибкость, инновации, риск и креативность. Социальные предприниматели развили навыки и в настоящее время ”начинают бизнес, основанный на четкой социальной миссии, не живут за счет патроната или субсидий, используют инструменты управления для формирования и управления своим социальным бизнесом, проще говоря, верят и выживают в соответствии с законами конкуренции и качества” (Martins, 2007), и социальные предприниматели Португалии уже проделали хорошую работу в этом направлении. 

Santos из Insead отмечает, что Португалия обладает “очень хорошими инициативами”, “имеет очень важный социальный сектор, несколько очень важных организаций социальной поддержки” (цитата Quedas, 2011). И во многом благодаря частным организациям, которые работают над развитием предпринимательства у людей и помогают им реализовывать идеи, таким как IES (Институт социального предпринимательства) и CASES (António Sérgio Cooperative for Social Economy). Данные организации постоянно предлагают обучение в этой области, программы, финансовые стимулы, партнерские отношения и т.д., чтобы увидеть рост предпринимательской активности в Португалии.

Университеты также сыграли важную роль в развитии этой области в Португалии, как с точки зрения образования, так и исследований, и Daniel Traça утверждает: “главная цель состоит в том, чтобы влиять на общество через наших студентов” (цитата Quedas, 2011), как говорит Marques (2010: 4), одной из главных целей социального предпринимательства является вовлечение общин в комплекс мероприятий, улучшающих их благосостояние.
На португальской территории предпринимательство играет важную роль в социальном развитии и современной экономике с точки зрения создания рабочих мест, инноваций, создания богатства и по-прежнему все чаще становится выбором карьеры для хорошей и растущей силы.
Однако национальные особенности создают препятствия для этой чрезвычайной ситуации, и, согласно Quintão (2004: 21), они заключаются в том, что частные организации социальной солидарности в значительной степени полагаются на государственное финансирование; состав третьего сектора сильно зависит от веса религиозных учреждений; наличие потребностей организаций третьего сектора в профессиональной подготовке и профессионализации; а также слабый динамизм гражданского общества и коллективных действий. Взгляв в лицо этим фактам, причем позитивно, в Португалии уже сформирована правовая база, пусть и фрагментарно, и даже инструменты для развития социального предпринимательства (Quintão, 2004: 22), такие как вышеупомянутый “Рынок социальной занятости” (MSE); “Программа развития сотрудничества” (PRODESCOOP); законодательство, которое признает IPSS (Частные учреждения социальной солидарности); “Патронат статут”; программы, такие как Новаторские идеи конкурсов (продвигаемые IAPMEI – Институтом поддержки малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности, NET – New Companies and Technologies S.A. и ANJE – Национальная Ассоциация молодых предпринимателей); запуск Инкубационных центров; Руководства предпринимателей; CIS – Центр социальных инноваций; CoopJovem – программа поддержки кооперативного предпринимательства; и, в частности, создание Национального совета социальной экономики и Основной Закон социальной экономики – недавно единогласно одобрена в Ассамблее Республики.

Несмотря на все эти результаты, которые были достигнуты, Португалии еще предстоит многому научиться и многое сделать в этой области. Мануэль Алвеш Мартинш из IES отмечает, что в Португалии “отдельные протагонисты все еще часто пересекаются с целями самих организаций. Мы все еще много живем на островах, у нас нет масштаба, мы имеем мало влияния” (цитата Quedas, 2011). 
Согласно данным доклада GEM – Global Entrepreneurship Monitor, который в 2001 году зафиксировал, что Португалия находится на 9-м самом низком уровне предпринимательской активности, по данным Гаспара и Фе де Пинью (2007), улучшив свои позиции в 2004 году. С этой целью указываются географические, исторические, образовательные, культурные и экономические причины: “феномен предпринимательства в Португалии тревожно низок, в основном из-за исторических событий. Португальская экономика и общество, а также из-за низкого уровня инноваций и доступа к знаниям ”(Gaspar and Fé de Pinho, 2007: 21).

Таким образом, с точки зрения Quintão (2004: 21), использование обозначений социального предприятия и социального предпринимательства в Португалии по-прежнему остается низким. Согласно исследованию CIRIEC-Center International de Recherches et d’information sur l’Economie Publique, Sociale et Coopérative (2000), эта область была в Португалии, и можно сказать, что она все еще находится в чрезвычайной ситуации, потому что “ни само понятие, ни его пределы еще не достигли достаточного консенсуса, чтобы избежать недоразумений и уменьшить споры